油氣企業(yè)普遍意識到單靠自身力量已經(jīng)不足以應(yīng)對持續(xù)漫長的“寒冬”，需要抱團(tuán)取暖。而石油產(chǎn)業(yè)能否在低油價的對峙過程中逐步獲得信心和優(yōu)勢，很大程度上取決于業(yè)界的合作程度。低油價來臨之后，合作成為全球油氣企業(yè)共渡難關(guān)、調(diào)控風(fēng)險的重要手段。近幾年關(guān)于油氣商與油服企業(yè)、油氣商之間開展合作的消息屢屢出現(xiàn)，其合作的方式多種多樣，涉及資本、技術(shù)和管理合作。身處低油價周期的油氣企業(yè)普遍意識到，單靠自身力量已經(jīng)不足以應(yīng)對持續(xù)漫長的“寒冬”，需要抱團(tuán)取暖。理論上講，合作的最大好處在于能夠通過合作方之間的生產(chǎn)要素“共享”實現(xiàn)取長補(bǔ)短，以達(dá)到生產(chǎn)效率快速提升的目的。油價下跌以來，石油行業(yè)生產(chǎn)成本之所以能夠下降，一方面是原材料價格下跌所致，另一方面油企通過相互之間的合作提高效率也發(fā)揮了重要作用。
近日有消息稱中石化東北油氣分公司與中石油吉林油田簽署戰(zhàn)略協(xié)議，雙方商定今后將加強(qiáng)全面合作，共同開發(fā)東北地區(qū)的油氣資源。雙方的合作遍及多個領(lǐng)域，包括輸氣管線建設(shè)共享共用、氣田開發(fā)、油氣開發(fā)生產(chǎn)工程施工、二氧化碳驅(qū)油、油田復(fù)產(chǎn)服務(wù)、工程工藝技術(shù)等方面。筆者以為，兩桶油的這一合作順應(yīng)發(fā)展形勢，是我國石油行業(yè)發(fā)展之必然。在當(dāng)前油氣體制機(jī)制改革的關(guān)鍵時刻，此合作具有重要示范意義，或?qū)⒊蔀榻窈髧鴥?nèi)油氣勘探開發(fā)新模式形成的重要起點。
兩桶油的此次合作對于各自上游業(yè)務(wù)應(yīng)對長期低油價非常必要。眾所周知，本輪油價在2014年下半年出現(xiàn)斷崖式下跌之后一直缺乏復(fù)蘇反彈的內(nèi)在動力。究其原因，主要是全球經(jīng)濟(jì)形勢的低迷以及由此造成的石油需求增速放緩所致。一些發(fā)達(dá)國家油氣需求在過去的一兩年甚至出現(xiàn)負(fù)增長，新興經(jīng)濟(jì)體國家也出現(xiàn)油氣需求增速下降的現(xiàn)象。就目前的發(fā)展形勢看，低油價長時期持續(xù)的可能越來越大。如何在削減投資減少虧損的經(jīng)營守勢之下將已有的生產(chǎn)要素充分有效利用起來，是石油公司目前的重要經(jīng)營目標(biāo)。若自身的生產(chǎn)要素不足，影響到發(fā)展而獲取渠道又受削減資本的限制不能暢通之時，尋求“外援”的加盟便成為必然選擇。
每一個企業(yè)在長期的經(jīng)營中都會有所積累，都會不同程度的擁有自己的核心技術(shù)與特色技術(shù)。就整個行業(yè)的發(fā)展而言，若能將這些特色核心的技術(shù)與管理集成起來，勢必成為低油價下行業(yè)發(fā)展的重要推動力。高油價下石油公司也有各種合作，但合作的愿望遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及低油價下那么迫切，因為高油價可以在很大程度上抵消石油公司獲取短缺生產(chǎn)要素的成本。如今情形完全不同。低迷的經(jīng)濟(jì)形勢以及低油價越是延續(xù)，有合作心態(tài)和需求的企業(yè)便會越多。在此形勢下，“共享經(jīng)濟(jì)”自然而然成為石油行業(yè)降本增效的重要選擇。
國內(nèi)的情況也比較類似，過去石油公司之間的合作由于體制機(jī)制的原因并不普遍，相互之間競爭意識大于合作意識。如今隨著形勢的變化，石油公司之間正在逐漸摒棄門戶之見，開啟合作大門。就這一點而言，兩桶油的合作是個巨大進(jìn)步，或許只是個開始，未來的合作空間估計還會進(jìn)一步延伸?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)”也是下一步油氣體制機(jī)制改革的重要探索。當(dāng)前正值新的油氣體制機(jī)制改革征求意見稿出臺之際。新的《意見》提出了上游油氣勘查開采以國有油氣企業(yè)為主，多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的發(fā)展思路，提出了保護(hù)性開放的設(shè)想。此形勢意味著三桶油作為國內(nèi)油氣勘查開采主體的地位將繼續(xù)得以保持。單就字面意思看，此次改革的思路與之前的一些提法似乎沒有實質(zhì)性突破。但現(xiàn)實問題在于，國家石油公司經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，在技術(shù)、管理方面擁有絕對的優(yōu)勢，而石油又是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，因此將油氣勘查開采的重大使命交由國家石油公司又在情理之中。但是對于此征求意見稿，社會上有很多詬病和看法，認(rèn)為改革的思路并無新意，市場化力度不夠大。這樣一來，矛頭便指向了國家石油公司。
改革的目的是為了提高行業(yè)的運(yùn)行效率。既然《意見》再一次明確了國家石油公司的油氣勘查開采主體地位，國油自然而然地就得承擔(dān)起發(fā)展國內(nèi)油氣勘查開采事業(yè)的責(zé)任，且只能做的比以前更好。若不能在油氣勘查中發(fā)現(xiàn)更多的儲量，不能在油氣開采中經(jīng)濟(jì)有效的獲得產(chǎn)量，油氣勘查開采主體地位就會受到動搖和質(zhì)疑?！兑庖姟穼沂凸窘缍橛蜌饪辈殚_采主體，等于是將壓力轉(zhuǎn)嫁給石油公司，形成了針對石油公司的事實上的倒逼機(jī)制。國家石油公司只有在看似不變的體制下積極進(jìn)取并取得突破，改革意見稿的出臺方有意義，改革才能算是成功。從發(fā)展趨勢看，這種合作模式極可能成為我國新型油氣體制機(jī)制的重要組成部分并被加以推廣。
“兩桶油”的合作與共享也是保障國家能源安全的必由之路。2016年的數(shù)據(jù)顯示，該年度我國油氣探明儲量和油氣產(chǎn)量在低油氣價格的影響下已經(jīng)不同程度出現(xiàn)下降。當(dāng)前的油價雖然處于較低水平，對于我國利用海外油氣資源總體利好，也在很大程度上減輕了國內(nèi)油氣生產(chǎn)的壓力，但不能因此而放松國內(nèi)油氣勘查與開采。新出臺的能源革命戰(zhàn)略文件中多次提及能源安全應(yīng)該就是出于這一考慮。國際形勢復(fù)雜多變，近期中印邊境對峙事件就讓人們不由得再一次將目光聚焦到中國海上石油運(yùn)輸通道上來。衡量能源安全的核心指標(biāo)之一便是能源自給率。我國的能源自給率雖然處于較高水平，長期以來一直維持在90%左右，但是這種較高的自給率是建立在以煤為主基礎(chǔ)上的。在煤炭稟賦占優(yōu)而消費逐漸轉(zhuǎn)向油氣的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程之中，衡量國家能源安全的重要指標(biāo)之一應(yīng)該是油氣的自給率而不是煤炭的自給率。多家機(jī)構(gòu)的推測數(shù)據(jù)顯示當(dāng)前及今后數(shù)年我國的石油需求還將持續(xù)增長，到2030年可能才達(dá)到峰值。而目前的石油對外依存度已經(jīng)超過60%，天然氣對外依存度超過了30%。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，能源安全的重要性將日益突出。而兩桶油的合作若能通過生產(chǎn)要素的共享以及特色優(yōu)勢的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)有效的獲得更多產(chǎn)量，將是對保障國家石油安全的有力實踐。共享與合作或?qū)⑹轻槍鴥?nèi)主力油氣田發(fā)展的一劑良方。國內(nèi)的主力油氣田經(jīng)過多年開采之后資源條件正在變得越來越差，一些油田的含水率已高達(dá)90%以上，這是眾所周知的事實。但是能否說這些油田就已經(jīng)走到了生命的盡頭，恐怕還不能簡單下結(jié)論。業(yè)內(nèi)就有不少專家表示，不是現(xiàn)有油田沒有了資源，而是我們目前的技術(shù)無法將這些資源拿出來。
國內(nèi)石油公司經(jīng)過多年發(fā)展，分工相對明確，有著各自的業(yè)務(wù)區(qū)域和相對穩(wěn)定的管理技術(shù)體系，發(fā)展形成了一種均衡態(tài)勢。這種均衡的集各類生產(chǎn)要素于一體的生產(chǎn)體系的邊際生產(chǎn)力應(yīng)該說正在表現(xiàn)出遞減狀態(tài)。若能打破這種均衡，引進(jìn)新的生產(chǎn)要素，提升生產(chǎn)效率的可能性便會隨之增大。國內(nèi)外石油勘探歷史上不乏這種先例，比如經(jīng)常能看到一些石油公司在被別人放棄區(qū)塊獲得大發(fā)現(xiàn)的消息，或許這就是勘探哲學(xué)的精華所在。深度合作及走共享發(fā)展之路應(yīng)該成為行業(yè)發(fā)展共識。目前的合作雖只是針對兩桶油旗下的兩家公司而言，但是這種合作應(yīng)該會具有很強(qiáng)的生命力，在實踐和推廣中一定有其空間。最新的油氣體制機(jī)制改革意見雖然明確了國家石油公司在未來油氣勘查開采中的主體地位，但是并沒有排斥國家石油公司與其他主體的合作。相反，《意見》提出了鼓勵具備良好資質(zhì)的民營企業(yè)及外資企業(yè)與國家石油公司開展廣泛合作的思路。隨著形勢的進(jìn)一步發(fā)展，石油領(lǐng)域的合作必將向多主體、多領(lǐng)域方向發(fā)展。
本輪油價自下跌以來，業(yè)界一直在探討石油市場的再平衡問題。筆者以為，全球石油市場能否實現(xiàn)再平衡，石油產(chǎn)業(yè)能否在低油價的對峙過程中逐步獲得信心和優(yōu)勢，很大程度上取決于業(yè)界的合作心態(tài)以及合作程度。對于全球和中國石油工業(yè)而言，石油公司生產(chǎn)要素的“共享”與合作將成為重要戰(zhàn)略選擇。